同志们：
　　今天，我们召开“两学一做”学习教育工作会议，对我区开展“两学一做”学习教育进行总体部署。全区各级党组织和广大共产党员，要切实把思想和行动统一到中央、市委和区委要求部署上来，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉，确保学习教育取得实实在在的成效。刚才，刘震同志传达了中央和市委有关精神，并对全区开展“两学一做”学习教育进行了安排部署。下面，我再强调几点意见。
　　一、统一思想，高度重视，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
　　在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。我们一定要在巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的基础上，统一思想，高度重视，充分认识“两学一做”学习教育对加强思想政治建设、强化基层党的建设、增强党员党性修养的重要意义。
　　一是要充分认识加强思想政治建设对全面从严治党的重要性。思想政治建设是加强党的建设的首要任务，是党的各项建设的基础和前提。思想政治建设是党的根本性建设。思想政治建设是管根本、管方向、管长远的基础性工作。无论是党的群众路线教育实践活动，还是“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，目的都是要加强党的思想政治建设，让广大党员坚定理想信念，坚守政治立场。我们党历来重视思想政治建设工作，在各个历史时期，无论是“小米加步枪”的革命战争年代，还是在“一穷二白”的基础上大搞社会主义建设的和平时期，再到自改革开放以来的探索中国特色社会主义道路时期，我们之所以取得举世瞩目的成绩，靠得就是党的坚强领导，靠得就是有一支思想政治素质高、理想信念坚定的党员干部队伍。所以说，思想政治建设工作是我们党的“传家宝”，每名党员都要加强思想政治建设，牢固树立共产党人的理想信念和坚定的政治立场。思想政治建设是党的全局性建设。党的思想建设与党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设之间都是相互联系,相互作用, 相辅相成，密不可分的。思想建设抓不好，其它建设也很难真正抓好。各级党组织一定要从政治和全局高度，充分认识开展“两学一做”学习教育对加强党的建设的重大意义，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来。思想政治建设是党的关键性建设。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部，进一步增强各级组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。通过开展“两学一做”学习教育，让广大党员对党的建设认识的更加深刻，对党的信念认识的更加坚定，为推进“四个全面”战略布局提供坚强的政治保证。
　　二是要充分认识“两学一做”学习教育对推动全面从严治党向基层延伸的重要性。基层是党的执政之基、力量之源。只有把全面从严治党落实到基层，党的根基才能牢固，党才能发挥战斗力。“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展，充分发挥每个支部的战斗堡垒作用，充分发挥每名党员的先锋模范作用。让党员合格。做一名合格的共产党员，首先要解决好政治合格问题。基层党员干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、首善意识。要增强学党章党规、学系列讲话的自觉性主动性，以新形势下合格党员的标准严格要求自己，树立共产党员的先锋形象，为加快打造京津冀协同发展桥头堡、建设北京城市副中心后花园而努力奋斗。让基层活跃。党的工作重心在基层、执政基础在基层、活力源泉在基层，基层党员处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。开展“两学一做”学习教育，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要激活基层党组织活力，增强基层党组织战斗力。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，全党才能坚强有力、朝气蓬勃。让群众受益。加强党的建设最终目的就是要让群众受益，“两学一做”学习教育的根本目的也是为了通过提高基层党组织和广大党员的政治素质，更好地抓好服务群众的各项工作。特别是，基层党员直接面对群众，是老百姓增收致富、惠民政策的落实者，我们一定要通过“两学一做”学习教育，让基层党组织和广大党员在服务内容、服务方式、服务成效上下功夫，走好新形势下的群众路线。
　　三是要充分认识“两学一做”学习教育对增强党员党性修养的重要性。“两学一做”学习教育的目的是让广大党员切实把党章党规学好，把系列讲话学好，唤醒党性意识，激活入党“初心”，牢牢把握共产党员为人做事的基准和底线。党性修养需要经常教育。这几年，我们党集中发力开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质和作风有很大提升。但我们也看到，党员队伍中党性修养薄弱、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。这次“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，其基本定位是经常性教育，是长流水、不断线的持续性“日常保健”，特别强调了要通过抓好支部、调动党员、树立典型、坚持制度等措施，对党员党性意识实现经常性提醒和巩固。党性修养需要全员参与。加强党性修养，既要抓好“关键少数”，也要抓好广大普通党员。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，重点抓了领导干部这个“关键少数”，“两学一做”学习教育就是要让党性修养覆盖到全体党员中去，实现全面从严治党的全覆盖、全方位。只有这样，我们党作为一个整体的战斗力才能体现，作为一个执政党的执政地位才能巩固。党性修养需要内在自省。党性上存在的问题是内在问题，需要内在的反省才能真正认识和解决。“两学一做”学习教育通过学深悟透，通过学以致用，通过知行合一，实现了把外在教育与内在反省结合起来，实现了让广大党员在灵魂深处认识到自身作为党员的合格与否，实现了把内在反省转化为外在行动的有效途径，最终通过加强党性修养有效地增强广大党员的政治素质和能力水平。
　　二、深入学习，做改结合，认真开展“两学一做”学习教育
　　开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键，改是目的。要按照习近平总书记关于“两学一做”的明确要求，按照中央和市委的指示精神，坚持问题导向，执行高标准、严要求，认真落实“基础在学、关键在做”、“带着问题学、针对问题改”、“区分层次、分类指导”、“抓在日常、严在经常”、“履行主体责任”等要求，做到真学真信、知行合一、修正自我。
　　一是学——真学真信。“两学一做”学习教育的一个鲜明特点，是学习内容十分明确，就是学好党章党规，学好习近平总书记系列重要讲话。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，学习主体是领导干部，而这次“两学一做”学习教育扩展到了全体党员干部，是面向全党的学习。越是这样，越需要区分层次、区分对象，增强学习的针对性和时效性。领导干部要发挥带头作用，做到多学、深学、实学，全面掌握党的理论知识体系。多学。区级领导干部特别要发挥带头作用，不仅要学好规定的内容，还应该进行拓展，多读原著、多学原文，要注意学好用好3本书（《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》）。处级、科级领导干部也要跟上，一级跟一级，在全区党员干部中营造出良好的学习氛围。深学。领导干部要学深学透。就拿入党誓词来说，虽然很短，只有八十个字，但研究起来大有文章。它不仅包含建党90多年入党誓词的历史演变，每一句话背后都有它的深刻内涵，值得大家好好学习研究。实学。在学习过程中，要强化学习的实用性，结合工作实际对知识和理论加以理解，达到学以致用，以用促学。对于普通党员来说，在学习过程中要做到三个结合。结合党员义务学。一提到党员义务，大家首先想到的是交党费，这只是一个方面。在《中国共产党章程》中明确要求，党员要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识。这次“两学一做”学习教育，其实就是让大家履行自身的党员义务，让思想坐标真正树起来。结合岗位要求学。在工作中，每位党员不但要干好，还要起到先锋模范的作用。这就需要多读专业书籍，掌握业务知识与能力，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握履行岗位职责必备的各种专业知识。结合群众需求学。党章中提到，党在任何时候都把群众利益放在第一位。如何做到全心全意为人民服务？首先要知道群众需要什么，我们能为群众做什么。比如老百姓急切需要全区教学质量的提高，教育系统的党员干部必须要加强业务学习，提高教育教学专业化水平。比如群众需要中心城面貌的提升，相关部门就要加快中心城改造，把棚户区改造和中小城市改革试点的相关政策掌握明白，更好的保障群众的利益，全面提升城市品质。
　　二是做——知行合一。以知促行、知行合一，是此次学习教育的最终落脚点。要抓住“做”这个关键，推动全体党员干部做合格党员，要把握好四个重点。高标准。党员不同于一般群众。要按照中央提出的“四讲四有”和我区确定的“四种人”（政治上的“明白人”、纪律上的“老实人”、生活上的“正派人”、工作上的“有为人”）的合格党员标准严格要求自己。比如，对于一般群众来说，不迟到不早退，按时按量把活干完了，你就很难说他不合格。但是作为党员，既要遵规守纪不出问题，还要把活干好了，宁可加班熬夜也要出成绩，这才算得上是合格。还比如，党员首先要心中有党，绝不允许在微信上发表或转载违背中央大政方针政策的文章等等，这都对党员提出了更高的要求。站前列。党章里明确提到，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。什么叫先锋？就是要冲在前、干在前，敢把党员的身份亮出来。就拿中心城建设来说，这是平谷老百姓热切期盼的大事，也是体现广大党员干部先锋模范作用的关键时刻。各级党员干部要冲锋在前，深入细致地做好思想、组织、宣传等各项工作，打好阵前第一仗。懂规矩。对于党员干部，我们既要执行高标准，还要守住最底线。这个底线就是党的纪律规矩和社会的道德规范。一方面，党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守“五个必须”，坚决防范“七个有之”，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。另一方面，广大党员还要做中华民族优秀道德品行的传承人，坚守共产党人的精神高地。考核评价党员干部的五个方面德能勤绩廉，德列在首位，足以说明品德的极端重要性。如习近平总书记所要求的，把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，各位党员干部一定要把这堂必修课上好。干难事。刚才提过一句话，中国共产党党员是先锋战士。“先锋”是走在前列的意思，那什么叫“战士”呢？在战争年代，就算是掉脑袋也要冲在前面，敢打硬仗的是“战士”。在和平年代，不用堵抢眼、顶炸药包，但需要党员干部敢去解难题、扛难事，特别是解那些发展中的瓶颈问题，解那些群众不满的迫切问题。拿棚户区改造为例，拆迁工作往往涉及到群众的切身利益，这个时候就是考验我们广大党员干部的时候，就是检验我们党性强不强的时候，就是需要我们挺身而出的时候，要把拆迁工作作为“练兵场”，依靠群众，发动群众，组织群众，主动做好群众的思想工作，为拆迁工作的顺利推进保驾护航。
　　三是改——修正自我。中国传统文化特别讲究一个“修”字，这和我们共产党员强调的“改”字意思上是相通的，所谓修身就是要针对问题、比照标准、进行整改。可以说，“两学一做”学习教育，既是一次学习的过程，也是一次实践的过程，更是不断修正自我的过程。全区党员干部要认真对照区委梳理出来的五种问题（摇摆病，不坚定；松散病，不自律；自私病，不为民；慵懒病，不作为；低俗病，不重德），重点做到三个改。改思想隐患。目前在思想观念上的确还存在一些问题。比如本位思想。大到一个部门、一个地区，老盯着自己的“一亩三分地”。像有些乡镇在旅游定位上明显雷同，在旅游项目出现了同质竞争、恶性竞争，甚至存在拼成本抢游客的现象。小到一个科室、一个人，领导一给派活，就找各种理由推脱，心里想着“为啥把任务给我，不给别人”等等的小九九，却忘记了自己是一名党员。《中国共产党廉洁自律准则》对党员的要求只有四条，其中一条就是坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。必须要把错误的思想观念给扳过来，行动上才有指向。改作风顽疾。我们从群众路线教育实践活动开始抓作风建设，取得了明显效果，但还得要抓常抓细。特别今年是十三五规划的开局之年，也是我区打造京津冀协同发展桥头堡和建设北京城市副中心后花园的关键之年，正是各级党员干部展现优良工作作风的时候。但是，仍有一些党员干部精神状态不佳，去上头争取资金项目没精力，去下头解决实际困难没时间，只会坐在办公室里熬年头、要待遇，这样的党员干部绝对是不合格的。组织部门要结合《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定（试行）〉的实施办法》的具体要求，明确考核标准，通过这次“两学一做”学习教育把这些不合格的党员给挑出来，宣传部门要对这些行政不作为、吃拿卡要、违反工作纪律、推诿扯皮等典型案例进行曝光，纪检部门通过开展专项整治工作，该调整调整，该追责追责，确保党员干部作风建设有震动、有突破、有更大起色。改群众所难。重点解决群众迫切需要的、很不满意的突出问题。通过“两学一做”学习教育，不仅仅为了成就自己，更是为了服务群众。要成立区级专题调研组，围绕中心城建设、教育医疗、生态环境建设等涉及全区改革发展和民生问题，深入基层征求建议，梳理制定问题清单和整改清单，明确整改目标、任务措施和完成时限。通过解决一批实际问题，让群众看到困难问题的解决，看到学习教育的成效。今后，还要把问题导向坚持下去、贯彻下去，让群众的意见时刻警示我们、鞭策我们，成为衡量我们工作成效的标准，成为我们未来工作的指针。
　　三、深入基层，结合实际，全面提高党建工作水平
　　我区要借助深入开展“两学一做”学习教育的契机，以基层为主要阵地，进一步抓好思想政治建设，完善党建责任体系，加强党的管理，全面提高党建工作水平。
　　一是抓好思想政治建设。思想政治建设是党的根本性建设，抓好基层思想政治建设关系到基层党组织的执政能力和执政水平，关系到党的执政基础。这次中央部署“两学一做”学习教育，目的就是推动党的思想政治建设从“关键少数”向基层延伸，向广大党员拓展。我区作为区县一级的执政单元，要站在执政的高度看待党的思想政治建设，不仅要在领导干部层面引起高度重视，也要创新举措让基层党员支部一以贯之。今年，我的重点调研课题就是关于思想政治建设，在这方面要着力推动，争取探索出一条加强基层思想政治建设的有效途径。组织部门要牵头制定工作方案，创新工作模式，明确工作标准，让基层支部和普通党员明白党的思想政治建设是什么，做什么，怎么做。宣传部门要加强宣传引导，在工作过程中注重发挥好基层榜样的示范带动作用，推典型，立样板，树标杆，以点带面全面夯实我区党员队伍的思想政治基础。
　　二是完善党建责任体系。党建工作责任制是抓好党建工作的牛鼻子。以前，我们通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，理清了党委的主体责任，书记的第一责任，班子成员的“一岗双责”，和纪委的监督责任，初步建立了党建责任体系。现在“两学一做”学习教育更多地是强调如何落实好基层支部和普通党员的责任，如何把党建责任传导到神经末梢。我区要以此为契机，实施党建责任全覆盖工程，把党建责任体系的缺口补齐，进一步明确基层支部的责任是什么，普通党员的责任是什么，并通过评议（支部评议党员，党员评议支部）等有效手段检验党建责任是否履行到位，推动党建责任落实到每一个支部、每一名党员身上。
　　三是加强党的管理。党的管理既包括对各级党组织的管理，也包括对党员个人的管理。以往，我们更多地是强调抓好领导干部这个“关键少数”，强调党委（党组）要发挥好管理党员队伍的中流砥柱作用。在开展此次“两学一做”学习教育的过程中，我们要注重推动全面从严治党向基层延伸，把加强党的管理向基层拓展，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。特别是要通过在考核、评议、动员等方面的工作创新，使党内政治生活进一步规范化、严肃化，党员管理进一步日常化、制度化，基层党组织进一步健全化、有力化。总之，就是要通过卓有成效的管理手段，更好地激发出每名党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。
　　借这个机会，我再强调几个重点。
　　一是把换届选举作为政治责任抓早抓好。今年是换届之年，区、镇、村都要换届，现在村委会换届已经到了关键阶段，我们一定要把做好换届选举工作作为一项重要政治任务来抓，作为体现我们执政水平和执政能力的工作来抓，坚决做到“四个严”。严明责任。去年在村“两委”换届工作动员部署会上，我代表区委，与各乡镇党委书记签了责任书、立了军令状，责任和要求都写的明明白白。现在到了关键时期，大家一定要把责任扛得更实，工作抓得更紧，高质量地做好换届工作。严整秩序。政策宣传要到位，对捣乱、破坏选举秩序的人员要加大曝光力度，营造良好的选举氛围；力量配置要到位，一村一警、信息员等好的工作机制要及时跟上，共同维护好选举秩序；工作措施要到位，区镇两级要加强组织引导，确保换届选举工作全程平稳有序。严格程序。要严格按照工作程序推进换届选举工作，该有的环节一个都不能少。本周已经有村要正式进行投票选举了。有关乡镇要从一开始就要把住，确保开个好头。其他村在工作推进过程中也不能偷懒，不能跑冒滴漏，一定严格按照程序来。确保成熟一个选举一个，选举一个成功一个。严肃纪律。抓好换届选举,不光是选村委会主任的问题，更是严肃的民主政治建设问题，谁破坏选举就是破坏基层民主建设。区委班子已经下定决心，要打一个漂亮的政治仗。我在这里丑话说在前头，如果发现哪个村有贿选等破坏选举的问题，一定严惩不贷，宁可工作进度缓一缓，也要整顿到位。
　　二是把地区发展作为第一要务抓紧抓实。发展是解决工作中存在问题的根本手段，也是我们服务群众的重要基础。经济也好，社会也好，最终都要落在发展上面，这是不能回避的，也是不可动摇的。我来平谷以后一直说不看重数据，但不看重数据不等于不要发展，发展还得继续拧紧扣、上紧弦。目前，第一季度的经济数据已经出来了，经分析来看，我区今后的发展任务还很重。抓学习教育，抓党风廉政，都是和发展互为同向，互为促进的，不能顾此失彼。现在的关键问题，就是我们的发展基础工作做的不尽如人意，区里和市里要了钱、要了规划、要了项目迟迟落不了地，形成一个一方面缺钱、另一方面有了钱又花不出去的怪圈。对此，相关部门要引起高度重视，主动跟上级部门对接，把基础工作做扎实，做到位，再有因为主观努力不够影响发展，甚至为官不为的，区委要严肃问责。
　　三是把环境整治作为重点工作抓细抓长。环境是我们的脸面，体现着我们的管理水平，也彰显着我们的地区形象。马上旅游季节就要来了，从“五一”一直到“十一”，这一大段全是展现平谷形象的黄金期，一刻也松懈不得。最近我每一次出去调研，随便一走就能发现环境问题，没有一次是让我完全满意的。我在昨天召开的生态文明和城乡环境建设动员大会上也强调了，环境整治是一场持久战，不能管了两天就没下文了，要建立健全环境整治的长效机制，抓常抓细抓长；相关部门不能各唱各的调，要协同作战，形成合力，把环境整治的责任落实到位，特别是区委常委会定下的工作，一定要迅速抓好贯彻落实，做到全区工作一盘棋，齐心协力把我们的环境秩序建设好、维护好。
　　同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央要求和市委部署，以学促行，学以致用，把“两学一做”转化为全面从严治党、推进各项工作的重要抓手和动力，推动全区发展再上新台阶，为我区早日实现“两个率先”、落实“两个定位”提供坚强保证。