为进一步推进基层服务型党组织建设，强化对农村基层的激励和保障，我区在农村基层党组织中开展红旗竞赛活动，切实减轻基层负担，激励干事创业，推动农村发展建设。

加强资源整合，基层负担做“减法”。立足推动农村工作全面发展，区委制定下发《关于在农村基层党组织中开展红旗竞赛活动的实施意见》，设置班子团结、民主管理、村容整洁、和谐稳定、违建管控、产业发展、生活富裕、村风文明等“八面红旗”，全区272个村围绕这八个方面内容开展达标争创。为避免多头考核、重复考评，明确规定区直各部门、各单位不再设置使用区级财力对村级工作进行考评奖励的项目,以切实减轻基层负担，使基层党组织和党员干部有更多精力开展工作、服务群众。
　　激励干事创业，奖励力度做“加法”。加强区级财力向农村基层的倾斜，每年投入不少于2000万元，对争创达标村予以奖励。对在红旗竞赛活动中获得“班子团结”、“民主管理”红旗的村，每项各给予5万元的单项奖励；其余各面红旗，按照达标村户籍人口规模每项给予5—10万元奖励，奖励资金专项用于补充村级公益事业专项基金。
　　改进考评方式，检查评比“轻形式”。考评采取各村自荐、乡镇考评推荐、区级部门抽测评估、领导小组把关、常委会决定的程序进行。同时，努力简化考评具体环节。如除村“两委”手册、发展党员有关档案资料、村级账目等重要的资料外，不专门检查各种台账材料，不必须听取各村工作汇报。对乡镇推荐的红旗达标村，区考评部门按照不低于50%的比例随机抽测检查，深入实地查看，直接听取群众意见，根据查看结果和群众满意度作出评估，有效杜绝各乡镇、村在汇报上做文章，在造假上下功夫。
　　突出为民务实，强化服务“重实效”。坚持把竞赛活动作为促进基层党组织工作方式转变的重要手段，促使基层党组织切实把工作重心和立足点转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。在争创内容设置上，更加注重促进发展，改善民生，与农村发展和农村群众切身利益相关的内容如产业发展、增收致富、环境整治、社会稳定等成为考评重点，所占分值比例接近70%；在工作评定上，更加注重群众意见，对班子团结、履职等方面开展群众测评，满意率低于60%的不得分。