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金海湖镇努力践行群众路线“半日驻村”实现联系服务群众“零距离”
2014-03-24

为充分践行群众路线,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,着力解决群众反映最突出、最迫切的问题,进一步增进干部群众之间的感情,进一步提高群众满意度,金海湖镇在党的群众路线教育活动实践中首推机关干部“半日驻村”制度,每周组织农办、社保、民政、残联、土地、食药、司法等业务科室利用半天时间到村集中开展工作,深入农村最基层为群众办实事,让群众有困难可解决,有疑问可解答,有意见可反映,使群众真正感受到教育实践活动的实效。
  一、“三大现实”促活动产生
  “半日驻村”活动坚决不搞“政治作秀”、不打花拳绣腿,而是多种现实需要综合作用的产物。
  一是地域广的现实。金海湖镇总面积133平方公里,下辖28个行政村,是平谷区地域面积最大、行政村最多的乡镇,而且许多村地处山区,村民来镇政府办事少则用半天、多则用一天,有时因一件事要跑好几趟,存在诸多不便。这就要求该镇机关干部不能只坐在办公室等群众来,更需要主动走下去替群众办。
  二是农村基层群众对政策了解不足的现实。工作经验告诉我们,有些群众对政策一知半解,甚至是不关注,直接影响惠农政策的实施效果和农民的受益程度;有些群众对政策生搬硬套、断章取义,极易产生矛盾纠纷,不利于农村基层的和谐稳定。这就要求我们要进一步加大政策宣传力度,面对面地用百姓听得懂的话讲解百姓最关心的政策。
  三是群众工作有待加强的现实。党的群众路线开展以来,该镇组织机关干部聚焦“四风”问题进行了自查与互评,群众工作做的不够深入、群众观念淡薄、群众宗旨意识淡化的问题反映较为突出,加之新形势下群众工作呈现利益多元化、矛盾复杂化等特点,对每名基层干部提出了更高的要求。开展“半日驻村”活动就是要“消融”一些干部与群众之间因沟通不畅而产生的误解,拉近干群关系,促使机关干部牢牢把握住群众路线这一法宝,不断提高服务群众的工作水平,做到始终坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去,为群众解难题、办实事、出妙招。
  二、“三个坚持”推进活动务实开展
  “半日驻村”活动以服务百姓为宗旨,着眼于解答群众最急需的法律、法规和政策,着眼于解决关乎群众切身利益的实际问题,通过群众问、干部答,群众提、干部解的形式,开辟干群互动新渠道、搭建服务百姓新平台、引领联系群众新示范。活动紧紧围绕务求实效这一目标,扎实做到“三个坚持”。
  一是坚持“两个必须”。即“凡是咨询类的问题必须当场解答;凡是求决类的问题能够当场解决的必须当场解决”,确保活动不走过场、不搞形式主义,让百姓感受到真变化,得到真实惠。目前,活动已累计接待群众300余人次,解答“单独”二胎生育政策、农村医疗保险规定、宅基地申请条件和城乡低保政策等与百姓利益密切相关的问题400余条。
  二是坚持问题反馈。建立多项保障机制,确保群众反映的问题样样有回音、件件能落实。对于“半日驻村”现场难以解决的问题,该镇建立了“建账—解决—销账”和7日反馈机制。由各驻村科室对问题进行详细记录,由专人负责收集、梳理、汇总为“半日驻村”未解问题台帐,于当日“派单”给有关部门。对于能解决的问题尽快解决;对于解决起来存在困难的,必须在7个工作日之内给予群众反馈,向群众讲清原因、说明道理,征得群众的理解与支持。此外,金海湖镇还建立了定期督查制,由党委副书记任督查组组长,每周对问题反映人进行回访,对最终落实的事项进行销账,对于没有及时反馈的,相关部门负责人必须作出说明,并由主管领导进行谈话、督促落实。
  三是坚持总结完善。“半日驻村”制是该镇努力做好群众工作的一种新思路、一项新举措、一种新尝试。为促使活动在实践中不断完善,取得群众满意的实效,每次活动结束,都会现场进行总结,选取好的经验继续沿用,查找不足之处并立即改进,现在无论是活动的组织实施还是活动的内容都不断走向成熟:驻村科室由最初的6个扩大到了现在的10个,工作人员由12名增加到了30名,队伍的壮大更好地满足了群众的需要;工作人员统一使用“半日驻村”问题登记表,使现场记录更加规范,便于问题的整理、汇总和反馈;根据村民普遍反映的问题,及时编制了《金海湖镇涉农政策百问百答》宣传手册向全镇人民发放,进一步提高政策的知晓率。
  三、“三项促进”彰显活动成效
  一是促进了干部作风建设,体现了一个“变”字。由过去的“群众跑”变成了现在的“干部跑”,由过去的“等群众来”变成了现在的“到群众中去”,由过去的“被动办”变成了现在的“主动办”,真正做到了“把麻烦留给干部、把方便留给群众”。
  二是促进了政策普及宣传,体现了一个“广”字。加深了群众对有关政策的广泛了解,逐步扫除了“政策盲区”,使百姓能够最大限度地享受国家强农惠农政策带来的实惠。得知看病的门诊花费经新型农村合作医疗报销之后还能享受针对低保户进行二次报销的政策后,村民杨海香发自内心的高兴。因为她和家人长期打针吃药,以前并不知道还有这样的好政策,现在了解了,就能减轻不少经济负担;很多年事已高、身体状况不佳的村民担心自己交了几年甚至十几年的城乡居民养老保险因自己去世而无法领取,当工作人员告知他们没有领取的钱能够由家属继承时,他们心里变踏实了、参保的积极性也高了。
  三是促进了群众困难解决,体现了一个“快”字。活动中,该镇始终保持“不等不靠、立行立改”的工作态度,以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头抓问题解决,只要是有利于群众的事,即使再小我们也做,让群众真正看到实实在在的成效。例如,针对金海湖镇红石门村民普遍反映公交停靠点离村远的问题,镇政府积极与八方达公交集团沟通、协商,现在公交车开进了村,村民乘车更加便捷。针对镇里的青壮年反映因工作原因无法照顾老人的问题,镇政府大力鼓励支持有条件的村发展农村养老服务业。目前,东上营村通过对老旧厂房进行装修改造,建立了一个能够容纳100人入住的养老服务中心,老人生活起居由专人看护,一日三餐不用愁,既解决了子女的后顾之忧,也让老年人能安度晚年。
    “半日驻村”是该镇在开展党的群众路线教育实践活动中基于现实需要、回应群众所盼而确立的“自选动作”,活动以其为民、务实的特色受到了村民们的一致欢迎和充分肯定。


责任编辑:zzb
主办:中共平谷区委组织部
技术支持:北京绿都畅达科技发展有限责任公司