为加强基层组织建设，马昌营镇从村级干部管理入手，以“四个加法”着力打造信念坚定、履职尽责、服务群众的基层干部队伍，进一步提升村班子战斗力和凝聚力，推动农村经济社会发展。

任职谈话+党课教育，强化宗旨意识。镇党委及时与各村新上任“两委”班子成员进行任前谈话，明确“遵纪守法、廉洁奉公、团结协作、心系群众”的要求，引导他们尽快进入角色，提升为村谋发展、为民谋福利的责任感和使命感。结合“七一”等活动，由镇主要领导为全体村干部讲党课，围绕“您是谁”“为了谁”“干什么”“怎么干”，明确目标、职责、能力等，增强村干部的大局意识、政治意识和责任意识。 　　结对帮扶+论坛交流，提升“实战”能力。进一步扩展结对帮扶范围和内容，按照“自主自愿、就近便利、互惠互利、注重长效”的原则，将全镇17个村互结成8个帮扶对子，村干部之间互学经验、取长补短，形成干事合力。按季度组织召开村党支部书记论坛，设“理论面对面”、“集中会诊”两个版块，分别进行政策学习、经验交流和工作重难点汇报，镇党委班子成员和全体村书记共同研讨，丰富解决问题的方法和途径，进一步提升村干部解决实际问题的能力。

民主监督+追责机制，规范干部权力。积极发挥村务监督委员会、党员议事会职能，严格实施 “一提四议两公开”、村级事务流程化管理，对财务管理、集体“三资”管理、征地拆迁等均实行民主监督，实现了监督范围的全覆盖。建立村干部责任追究机制，对出现的问题分层次进行处理：对工作态度、方法出现问题的，实行“约谈制”，通过谈心谈话，批评教育、督促整改；对工作出现失误以致造成严重后果的，以及出现问题长期没有改进的，落实责任主体，依规进行相应处理。

补贴保障+考评机制，激发干事活力。按照“一定三有”要求，制定《马昌营镇对正常离退职村“两委”干部给予一次性补贴的实施办法》，对第九届及以后村“两委”换届选举中正常离退职且连续任职时间在一届以上的村“两委”干部，给予每年1000元的一次性补贴；对主动申请退出竞选的村“两委”干部，年经济补贴基数提高10%。完善村级干部考评机制，变“双述双评”为“三方听看评”，即：党委班子、党员、村民代表，在年中、年末分别召开评议会，逐一听取村“两委”班子成员述职述廉报告；入村实地查看各项工作开展情况；进行综合评议，现场解疑答难，提出意见建议，促使村干部将服务群众作为核心任务，全面细致抓好各项工作。