为切实打通服务群众“最后一公里”，提升镇域群众获得感、幸福感、安全感，镇罗营镇通过完善五个机制，全力做好“接诉即办”工作，实现诉求总量连续下降，“零诉求”村庄持续增多，考核成绩“触底反弹”、逐步上升，成绩稳定保持全区前列。2021年10月度市级排名第10，全区排名第1，11月度市级排名第30，全区排名第4，12月度市级排名第20，全区排名第2。2022年1月度市级排名第36，全区排名第2。

用好“下交”工作法 形成基层治理新路径

一是制定一个工作方案。制定《镇罗营镇“下交”工作实施方案》，做好全链条、全流程服务群众工作。

二是组建一支评议队伍。从村“两委”干部、党员代表、村民代表中选择121人，组建法律观念强、熟悉农村情况、敢于主持公道、善做群众工作的说事评理队伍，实现各村全覆盖。

三是拓宽一批参与方式。从会议室到田间地头、百姓炕头，从说事评理议事普法中心到村民微信群、百姓身边，因事因时因地制宜，实现“下交”形式多样化。

四是解决一类普遍问题。重点“下交”集中性、普遍性诉求，及时总结规律、固化制度，力求“下交”一个诉求、解决一类问题。

五是设置一张红黑榜单。公开“晒丑”不合理诉求，建立“失信人”名单，与公益岗位、年终福利、“五好家庭”及公共资源分配比例直接挂钩。鼓励各村完善村规民约、落实家庭积分、优化村庄环境，实现村风民风好转，减少不合理诉求。

创新“轮流”办单机制 提升干部综合素质

实施“两级考核、三层派单、五员合办”工作机制（镇村干部两级考核,包村领导+村+机关干部三层绑定式派单，班子成员、村书记、包村干部、机关办单员、业务科室骨干“五员”协作），配强诉求处置队伍，集中镇村办单能人、高人，每接一单自动组成一个“智囊团”，提供专业意见建议，实现信息共享、经验共享。创新机关干部“轮流”办单模式，全员按顺序“接单”，充分调动干部积极性、荣辱感，做到“专人办单、专人负责”，为百姓提供“一对一”高质量服务。锻炼培养机关干部协调配合能力，有效了解村级特点，熟悉科室业务知识，全面提升干部综合素质，培养办单“多面手”。

实施领导包案、老干部专盯 提升为民服务质量

将“接诉即办”作为“一把手”重点工程，镇主要负责同志每周调度疑难问题，针对历史遗留问题实施领导包案机制，集中力量攻坚。由本镇资历老、群众基础好的机关干部组成劝导小组,专盯疑难工单、重点诉求，深入诉求人家中，从“情”的角度送达温暖，从“理”的角度解决问题。

发挥专班枢纽作用 不断深耕主动治理

充分发挥专班枢纽、调度作用，搭建镇级综合调度指挥平台，做好问题提前预警，实现“未诉先办、有诉快办、特诉特办”。

一是各科室定期上报重点工作、重要节点、涉及民生重大工程，针对可能引发诉求的问题，专班及时形成预警信息，向上级预警、向科室发信号。通过召开重点工作专题调度会，形成固定模式，将问题解决在萌芽状态。

二是开展“送福到家”暨民情大走访活动，结合春节走访慰问，镇村干部逐户收集意见建议，全面了解村情民意，起底百姓身边问题，形成民情台账。

三是梳理2021年全年工单，开展“问题大起底”，形成8大类45项诉求，根据诉求分类，科室认领、对号入座，共同发力解决群众难题，打通共性问题处置路径，为2022年工作提供指引。

四是制作“接诉即办”工作日志，形成村级内部诉求处置台账，找准发力点。

落实“微网格”治理模式 构建高质量发展格局

积极探索落实“微网格”治理模式，落格、落网、落人、落责，将党建引领落实到乡镇服务体系中，覆盖到每家每户，实现“未诉先办”和“微网格”全面融合。将网格内护林员、管水员等“八大员”和各项设施资源自下而上的情况梳理清楚，将上级的职责要求和工作要求等自上而下的要求梳理清楚，通过“微网格＋六个一”管理模式（绘制一幅信息图、建立一支服务队伍、出台一个管理办法、设置一个网格服务日、明确一个服务载体、布局一张乡镇管网），打造共建共管共参与的乡镇治理新格局。从“深”“实”“力”“群”上发力，拉近干群关系，提升工作能力，发挥好管理、建设、协调等方面作用，实现“多个龙头进水、一个龙头出水”和“一格统管、一人负责”。