今年以来，熊儿寨乡认真贯彻落实市、区相关精神，坚持党建引领基层治理，深入探索“横向考核+纵向述职”的“十”字工作法，形成了“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局，党员干部凝聚共识、履责担当，确保全乡各项重点工作稳步推进。 　

一、重点工作推动中存在的问题 　　

乡镇重点工作一般情况下也是难点工作，因为工作时间紧任务重，要求进度与质量同步，从而在推动过程中遇到的问题应运而生，所以对所涉及的机关干部和村干部提出了更高的要求，结合工作实践表现出来的问题主要有以下几点： 　　

一是干部对推动重点工作的重要意义和作用理解不深、意识不强。部分机关干部和村干部缺乏大局观，遇到困难有畏难情绪甚至不理解，责任意识不强、执行力不够，干工作只求过的去，不求过的硬，推动工作积极主动性不高。如：我乡人居环境整治工作，各村投入了大量人力和资金，但由于村级重视程度不同，导致各村在推进人居环境整治工作上水平不一，还存在相关问题。 　　

二是部分干部攻坚克难的本领不强。部分村级干部年龄结构老化，学历、能力参差不齐，班子缺乏凝聚力、战斗力，推动工作的方法陈旧，缺乏创新意识。部分机关干部学习意识不浓，自身能力跟不上岗位需求，落实上级决策部署时存在推推动动、不推不动、被动应付的现象。 　　

二、“十”字工作法提升乡村两级工作效能 　　

基于推动重点工作中出现的相关问题，乡党委制定了“横向考核+纵向述职”的“十”字工作法，进一步调动了干部工作的积极性和主动性，提高了工作效能，通过实践，我们看到二者结合达到了事倍功半的效果。 　　

（一）横向考核抓实村级工作 　　

一是分段考核突出重点。乡党委研究制定了《熊儿寨乡村级工作和村干部绩效管理考核办法》，进一步强化了对村级组织的考核管理。按照考核办法，乡党委对村工作实行阶段性考核，不是一张表管一年，而是每季度更新考核细则，将阶段性重点工作完成情况作为重要考核指标，要求各科室打分。第一季度以人居环境整治、拆除违法建设为重点，第四季度以村“两委”换届、防火等工作作为重点，突出考核的针对性和时效性。在细化考核的基础上，村级各项重点工作被抓的更实，在全区取得了好的成绩，2018年截止到目前我乡PM2.5平均浓度为44微克/立方米，排名全区第二，河长制工作连续两年排名全区第一。 　　

二是正向机制激励干部担当。乡党委为村干部建立了工作业绩和奖励衔接的制度，每季度一考核，年终总评，考核结果与村干部的年终绩效工资挂钩。同时加大了加分因素权重，对在煤改气、查违拆违等重点工作推动过程中有突出贡献的村干部实施奖励，鼓励干部在重点工作中做出成绩，让考核更加机动、实效，营造良好的争创氛围。区政府为我乡提出了三年拆违任务一年完成的目标，在激励机制的鼓励下，各村干部“比学赶帮超”，年底前完成了全部工作任务。各村实施“七层身份次序推进工作法”促进查违拆违工作，即：按照村党支部书记、村委会主任、村支部委员、村委委员、无职党员、村民代表和普通群众7种身份，依次序签订拆违责任书并自行拆违，充分发挥党员干部拆违先行示范带动效应。截至目前，上账311处，上账建筑面积14656.93，全部拆除完毕，实现了三年任务一年完成的目标。通过支部引领、党员示范，使我乡的查违拆违工作能够顺利推进。 　　

（二）纵向述职提振干部精神 　

1.农村党员述职促履职。一是普通党员向支部述职。按照各村“三会一课”制度要求，党员要结合自身履职和承诺践诺情况，向党支部进行述职，接受测评和打分，增强党员的责任感和使命感。二是村书记向党委述职。年初，乡党委组织7个村的村书记就一年来的履职情况向班子成员、科室负责人和“两代表一委员”进行述职，与会人员对村书记的述职和日常表现进行考核打分，乡党委形成考核意见对村书记进行反馈。同时，乡党委坚持每次党委会设置3-5个议题要求各村书记列席，把中央、市、区的重大决策部署、重要精神以及相关政策和要求第一时间传达下去，真正形成“书记抓书记”，确保村级工作与党委政府步调一致。 　

2.机关干部述职成常态。一是班子成员向党委成员述职。班子成员每半年向党委成员述职，汇报分管工作的进展程度和存在问题，从处级干部层面上抓实工作效能。二是科室负责人向党委会述职。今年我们精心组织了科室工作交流汇报会，书记会成员和分管副职与18位科长进行了工作交流，坚持了问题导向，明确了工作责任，增强了干部的责任意识和履职能力，使全乡各层面的工作有责任、有目标。 　　

三、思考和启示 　　

通过实施“十”字工作法以来，解决了相关问题，使干部积极性更高了，工作能力更强了，由被动工作转为主动工作。通过实践，我们得到了以下几点启示： 　　

一是要加强对村干部的教育管理。村干部普遍存在学习意识不强、容易安于现状、规矩意识差等问题。推进重点工作落地生根，应该把加强农村干部队伍建设，强化干部责任落实，摆在重要位置，做到选前有把关、任中有严管、后备有梯队、工作有考核、干好有激励、失责有惩戒、退后有保障，使农村干部真正成为贯彻执行党在农村各项方针政策、巩固农村基层政权、推动重点工作落实的骨干力量。 　　

二是不断完善考核和述职工作。干部通过考核和述职，提升了处理问题的能力。考核是做好工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”。要继续完善村级考核指标体系，执行好机关干部纪实管理办法，通过考核来督促管理那些落实困难大，需要用绩效考核来推进的工作。要逐步完善层级述职工作，把同一层级的干部聚到一起交流经验，分享体会，让干部从中找到与别人的差距，补齐与别人的短板，强化干部内生动力。 　

三是强化村干部责任落实。要坚持问题导向，强化干部责任意识，着力在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，回应群众的期盼。要注重分析考核结果，指导各村找出问题、深挖短板，鼓励班子和干部在煤改气、吊土炕拆改、查违拆违等重点难点上，勇于面对敢担当，迎难而上寻破解。充分利用“街乡吹哨 部门报到”工作机制，加强党委政府、各部门、村“两委”与下沉部门和企业之间的互动，推动村级重点工作顺利推进。