区委书记 王成国
（2016年8月30日）

　　同志们：
　　今天，我们召开“两学一做”学习教育工作推进会，对我区前一阶段学习教育工作开展情况进行回顾总结，明确下一阶段工作重点。刚才区直机关工委、马坊镇党委等5家单位作了交流发言，从不同角度、不同层面反映了全区学习教育工作的阶段性成效，讲的都很好，大家要认真学习借鉴。刘震同志代表区委对前一阶段工作进行了总结，对抓好下一步工作进行了部署，我都同意，各级党组织要抓好落实，推动学习教育不断深化、取得实效。
　　8月19日召开全市“两学一做”学习教育工作推进会，平谷等5家单位交流经验做法，刘震同志代表区委在会上做了发言，这体现了市委对我们工作的肯定。总的来看，我区的学习教育工作扎实有序、态势良好。一是高度重视，领导干部带头参与。区委常委会带头学、带头做，区四套班子中心组理论学习开展了9次集中学习研讨，各级党员领导干部都以普通党员身份参加所在党支部的学习研讨，形成了以上率下、整体联动的总体效应。二是上下贯通，逐级落实党建责任。党建工作责任制全面覆盖，贯通了区委—党工委—支部—党员的党建责任体系，各部门合力抓党建工作机制进一步强化，有效保证了从严治党要求向基层落实。三是有序推进，学习教育不断深入。学习做到了面上铺开、点上活跃，各基层支部自主“开方子”、搭台子，党员干部到点儿学、到点儿讲，有体会、有交流，形成了一批党员日常学、经常学、随时学的有效载体，学习氛围不断浓厚。四是知行合一，促进党员发挥作用。坚持以学促做、学做结合，组织引导党员把学习成效体现到提高党性修养、促进改革发展稳定上，在全区各条战线发挥骨干带头作用，真正把学习教育的成果转化为推动工作的强大动力。
　　在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题，刚才刘震同志在报告中对“两学一做”学习教育存在的问题进行了梳理，点到了要害关键，很实在、很具体，大家要认真对照，及时整改。
　　下面，围绕贯彻落实中央市委要求，结合自己的学习体会和工作思考，就抓好“两学一做”学习教育我再强调几点意见。
　　一、围绕真学真知，持续用力抓好学习。加强学习是开展好“两学一做”学习教育的前提和基础，必须要持续用力，在学出真知、形成长效上下功夫。要端正态度。在学习方面，前期的工作总的不错，但也不同程度存在浅尝辄止、浮于表面、以干代学等问题。对于学习，中央给出了规定内容，区里列出了学习清单，区委理论中心组推荐了20多本书目，大家都要对照一下，已经学了多少、学得怎么样、有了哪些收获？前一阶段，区里抽查了部分党员干部的学习体会，发现有些体会文章存在明显的抄袭现象，其中不乏处级领导干部。虽然我们强调，不能简单以看了几本书、记了多少笔记、写了几篇体会来衡量学习效果，但真学真讲真写这个起码要求必须做到。对于党员干部来讲，学习既是基本要求，也是政治责任，我要求领导干部每年读书不少于10本，就是提醒和督促大家要真正把读书学习重视起来，特别是抓住“两学一做”学习教育这个契机，系统地读一些原文原著，加强理论学习。区里今后还会陆续采取各种形式，检查党员干部的学习情况，我也会直接抽查部分领导干部的读书笔记和学习体会。爱不爱学习、善不善于学习，这将作为区委评价使用干部的一条重要标准。要聚焦重点。学党章党规、学系列讲话，是学习内容的总要求，既要贯通起来学、统一起来学，也要突出重点，把握住关键。首先就是要学好党章。我们党是按照党章组织和运转起来的，这是党的根本大法，是总规矩、总遵循，无论是领导干部还是普通党员，都要把学习党章作为党员的基本功和终身必修课, 拿出足够的时间和精力,认真反复研读，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,想一想“入党为什么、在党干什么”。深化学习教育，当前一个十分重要的内容，就是深入学习贯彻习近平总书记在庆祝建党95周年大会上的重要讲话。习近平总书记“七一”重要讲话深刻回答了事关中国共产党、中国人民和中华民族前途命运的一系列带根本性的问题，是马克思主义中国化的最新理论成果。党员干部要紧紧围绕“不忘初心、继续前进”主题，深入学习领会讲话精神，始终牢记我们党为什么而出发、为什么而奋斗。要对学习讲话精神作出具体安排，中心组要专题学习研讨，各基层支部要组织学习讨论，领导干部要带头谈体会、谈认识。要求得真知。学习要讲究实效，不仅要真学，还要在形成真知上下功夫。基本的原则和方法就是要原原本本学、反反复复学，联系实际学、深入思考学，不仅知其然、还要知其所以然。各部门和各级组织辅之以专家讲学、骨干领学、载体助学、以考促学等多种方式，引导帮助党员学深悟透、学到精髓、触动灵魂。党员干部要通过学习，明确基本标准、树立行为规范，唤醒党性意识、激活入党初心，把握好共产党员为人做事的基准和底线，自觉向高标准、严要求看齐。
　　二、立足实干担当，发挥党员干部模范带头作用。开展“两学一做”学习教育，根本目的是更好地服务中心工作、推动事业发展，检验学习教育的实际成效，最终也要看党员干部在各自岗位上有没有新作为，看各级组织在促进全区各项工作上有没有新业绩。要做在本职本岗树立形象。群众评判我们的党员、评判我们的干部，主要还是从身边人、身边事看起。在学习教育中，我们提出党员佩戴党徽，实际上是增强党员意识，亮明身份接受群众监督。包括全区的环境建设党员志愿服务行动，以及一些单位开展的设立党员示范岗等，都是便于党员参与、受到群众欢迎的好做法，要坚持和深化。下一步，要加大工作力度，各领域各单位都要深入开展党员亮形象活动，普遍设立党员服务窗口、党员先锋岗、党员责任区等，农村、社区全面开展党员包户包片包单元（楼门）工作。把形象亮出来的同时，更要把“马上办、有人管、盯着干”的标准立起来，引导党员干部立足本职本岗，把日常的事情、应该做的事情做到位，用实际行动践行党员标准，让群众有更多获得感。要干在难事要事体现担当。党员干部在干事中敢不敢作为，体现的是责任、担当。要在破发展难题中展示担当，在碰“烫手山芋”中展示担当，在办民生实事中展示担当。什么是一些人眼里所谓的“烫手山芋”？就是那些干起来有风险、不干就留隐患的事，就是那些进退两难的事，就是那些多年来想干而因种种制约因素未干的事。面对这样的“烫手山芋”，必须以对事业、对人民高度负责的精神，敢于担当、勇于作为。就拿现在的棚户区改造来说，这是平谷老百姓热切期盼的大事，也是体现广大党员干部先锋模范作用的关键时刻。各级党员干部要冲锋在前，深入细致地做好组织、思想、宣传等各项工作。要把群众想干的事，转变为党委、政府要干的事；让党委、政府在干的事，成为群众积极支持、参与的事；最终使党委、政府干成的事，都成为惠及群众的事。要坚持勤为善为做出成效。勤政是党的宗旨的具体体现，也是古往今来对“好官”不变的评价标准。干部干事应坚持以勤为先，坚决克服“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子”的“庸懒散”习气，以自己的辛苦指数换人民群众的幸福指数。作为领导干部，还要善抓落实、善做善成。我们讲，一项工作主要有两个方面：做决策，抓落实。对于各系统各部门各乡镇街道来说，抓落实往往更重要。刚刚结束的区委四届十二次全会，提出了五大方面十五项重点工程。各级各部门在抓落实过程中，要把口头上讲的、纸上写的、会上部署的东西付诸实施，落实落细，列出时间表、任务书，一个一个地破题解难、答题交卷。
　　在这里，我还要强调一下，现在是8月底，第三季度已经到尾声了。大家要切实增强紧迫感、提振精气神，对照年初计划，特别是区里部署的重点工作，做一下盘点梳理，有些没动的工作要抓紧分析原因，赶快动起来，正在推进的要加大力度，确保高质高效完成今年各项任务，以出色工作业绩保证“十三五”良好开局。
　　三、着力常抓常改，形成长效整改机制。要坚持问题导向，把学习教育与解决问题紧密结合起来，带着问题学，针对问题改。要对照党章自查自改。学习教育已经开展四个月了，各级组织和党员要结合前期的学习成果，对照党章要求，来一次大排查、大检修，看看哪些方面存在不足和短板，哪些方面有苗头，哪些方面要预防，把问题找准找实，边学边改、即知即改。要迎难而上真改快改。破解发展难题，是我们抓整改的一项重要内容。特别是我区传统产业转型升级缓慢、城市建设存在短板、基层治理能力弱化、生态环境建设差强人意等发展中的突出矛盾和问题，区委已经下定决心解决，各级各部门要拿出实招、敢于碰硬，明确整改目标、任务措施和完成时限。要通过实打实地解决一批难点问题，推动发展、改善民生，让群众看到学习教育的实实在在成效。要建立机制常改实改。对群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中列入中长期整改计划的事项全部梳理一遍，没有改完的要延续到学习教育中；梳理学习教育中新发现或群众新提出的问题，列入下一步重点整改计划。要总结经验，建立一套切实可行的长效整改工作机制，做到常抓常改常新。要结合考核评改督改。要把整改工作与支部和党员干部考核挂钩。建立季度讲评、半年点评、年底总评的支部考评体系，以“公开承诺、述职评议”为抓手，对照合格标准、整改成效、发挥作用情况等科学评定党员。将评定结果作为表彰优秀、干部能上能下、不合格党员处置的重要指标，激励支部和党员干部履职尽责、有为担当。对那些不守政治纪律不讲政治规矩的，在党不言党、不爱党、不护党、不为党的，信仰不真信、修身不真修的，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、损害群众利益的人和事，要动真格、抓典型，严肃执纪。
　　四、坚持“严、实”标准，加强学习教育组织领导。“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，中央高度重视。习近平总书记亲自指导和推动，先后20多次作出重要讲话和指示。近期，中央和市委先后就进一步推进“两学一做”学习教育工作提出了明确要求。对中央市委有关最新精神，会前已经以简报形式印发给大家。我们一定要深刻学习领会，准确把握精神要义，做到思想认识再深化、工作标准再提高、推进落实再严格。责任要向下落。“两学一做”学习教育能否取得实效，落实各级党建责任是重要保障。全区已经形成了比较完善的党建责任体系，理清了党委的主体责任，书记的第一责任，班子成员的“一岗双责”，并且将这套体系下延至支部一级。“两学一做”学习教育是各级组织和党员干部责无旁贷的政治责任，要纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要强化督导，不能只督导党委，还要延伸到基层支部，要采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时发现纠正苗头性、倾向性问题，及时总结推广基层经验，确保学习教育效果。要结合落实《问责条例》建立健全学习教育责任追究机制，以真问责、严问责倒逼主体责任落到实处。标准要往上提。我们在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中确立的“高、严、真、实”标准，在“两学一做”学习教育中要继续坚持好。目前来看，在组织和推进学习教育工作上，局部还存在方案套着来、措施一般化、效果大概其等问题，压力传导没完全到位，领导班子学习教育安排比较紧，有些基层支部工作抓得有些松。下一步，各级党组织都要自加压力、抬高标准，按照时间节点，逐项落实学习教育的规定动作，把“学、做、改”贯穿起来，做到学做互进、改做并举、知行合一。要加大对新鲜经验和有益做法的总结推广力度，选一批典型、树一批标杆，用基层经验指导基层实践，用先进典型带动整体工作。支部要更活跃。这次“两学一做”学习教育以支部为基本单位来开展。要坚持抓在日常、严在经常，把党支部的主体作用充分发挥出来，让党支部把党员的集结号吹起来。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活的重要制度必须落实到位，畅通党组织同党员的联系，不断完善党员日常教育管理措施，着力形成建强支部、严管党员的长效机制。要鼓励和支持党支部结合自身实际创新创造，只要是有利于学习教育、有利于党建工作的好途径好载体，都可以为我所用，形成一批务实管用的创新成果，激活基层党组织的活力。每一个基层党组织的活力增强了，我们的党就充满生机。工作要讲统筹。要把“两学一做”学习教育与思想政治建设相统筹。今年是换届年，要以此为契机，将“两学一做”的要求纳入领导班子思想政治建设的重要内容，打造思想过硬的党员干部。要与作风建设相统筹。通过学习教育，解决党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题，解决少数党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决部分干部不敢担当、不愿作为、不思进取等问题，持续推动作风转变。
　　同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央要求和市委部署，以学促行，学以致用，把“两学一做”转化为全面从严治党、推进各项工作的重要抓手和动力，推动全区发展再上新台阶，为我区早日实现“两个率先”、落实“两个定位”提供坚强保证。