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中共北京市平谷区委组织部关于印发《平谷区2017年组织工作要点》的通知
2017-05-10 15:04:42
京平组发〔2017〕17
 
 
 
中共北京市平谷区委组织部
关于印发《平谷区2017年组织工作要点》的通知
 
各乡镇、街道、局、中心、公司党委(党组、总支或支部),各部、委、办:
现将《平谷区2017年组织工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
                   中共北京市平谷区委组织部        
                 2017年3月13日    
 


 
平谷区2017年组织工作要点
 
2017年全区组织工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,贯彻落实全国、全市组织工作会议,市委十一届十一次、十二次全会和全区第五次党代会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,干部工作突出抓担当,基层党建工作突出抓功能,人才工作突出抓创新,老干部工作突出抓服务,群团工作突出抓改革,为高水平实现“两个率先”提供坚强组织保障。
一、以思想建党为主线,强化党员干部培训教育
1.全面加强党员干部思想理论武装。加强党的政治理论教育和党性教育,将习近平总书记系列讲话精神和党的十八届六中全会精神作为党员干部重要学习内容,纳入各级培训的必学课程,采取集中轮训、专题培训、大讲堂等多种形式,引导和组织党员干部进行深入学习,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。办好处级干部学习贯彻十八届六中全会精神三期专题轮训班,督促指导各单位抓好全会精神的自主培训学习。党的十九大召开后,按全市统一部署,做好全区党员干部培训工作。针对干部能力弱项和素质短板,开展精准化培训。
2.统筹加强干部教育培训能力建设。全面统筹全区的干部教育培训工作,制定全区干部教育培训计划。强化阵地建设,在坚持党校主阵地的基础上,逐步引入“项目化培训机制”,采取委托培训、区校合作、项目监理等多种形式,拓宽培训渠道。结合全区发展需要,合理设置培训内容,抓好师资管理,全方位、全层次推进领导干部上讲台,综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式等多种教学方式。加强综合评估,严格学员管理,严肃学风学纪,加强培训经费使用的监督管理
二、以规范示范为抓手,持续深化“两学一做”学习教育
3.健全完善学习制度。进一步对“三会一课”等组织生活制度以及党员教育管理进行规范,梳理支部党员教育管理规定动作,对基层开展组织生活情况进行督查检查,确保“两学一做”学习教育融入日常落到实处。开展“读、写、讲”系列学习活动,建立学习日制度,深化“书记讲党课”“党员论坛”,围绕“不忘初心、使命担当”等主题谈体会、讲认识。着力推进“红谷·党员教育基地”建设,打造面向京津冀的党员教育平台。
4.组织开展示范行动。深化环境建设党员志愿服务行动,推进党员包片联系户、扶贫助困、回社区报到、党组织结对共建等工作。组织基层单位积极开展创建“岗位标兵”“党员示范岗”等活动,继续进一步亮出党员身份、树立党员形象。定期开展党员“体检”,深入开展党性分析,以解决问题深化学习教育。
三、以勇于担当为主题,加强领导班子和干部队伍建设
5.深入开展“勇于担当”主题实践活动。抓好大讨论、明责定标、整改考核和建章立制四个关键环节,着力解决干部不想为、不能为、不敢为的突出问题。广泛开展大讨论。围绕“什么是担当”、“哪些没有担当起来”、“怎样担当”三个方面,开展主题大讨论。以“勇于担当”为主线,召开民主生活会和组织生活会,查摆不担当问题。让干部党员思想深处受到触动,真正做到照镜子、正衣冠,红红脸、出出汗,自觉深挖不担当突出问题。严格明责定标。认真自检自查、广泛征求意见,结合三定方案、年度工作和上级交办的任务,理清职责,明确任务,列出职责目标正向清单;通过自己找、上级点、党员评和服务对象提,找准不足,明确整改举措和完成时限,列出问题整改清单,使工作任务具体化、问题整改具体化,并转化为实实在在的年度工作目标。全面整改考核。结合清单整改落实情况,建立干部实绩档案,抓好日常实绩考核、专项考核和“三分法”年度考核。重点推动专项考核,围绕区委“一二三四五”发展思路,结合当期重要工作任务和重点整治行动,适时开展专项考核,在急难险重任务一线考干部的实绩和担当。注重建章立制。通过统一思想、凝聚共识,建立宣传教育长效机制;通过查摆问题列清单、整改落实,建立干部日常发现问题、推动发展长效机制;通过抓好日常实绩考核、专项考核、“三分法”年度考核,建立干部科学考评长效机制;通过落实干部能上能下,探索容错纠错,建立干部激励约束长效机制。
6.增强领导班子整体功能。加强换届后领导班子思想政治建设,认真贯彻执行民主集中制,不断完善议事规则和决策程序,进一步提高履职水平。做好领导班子综合分析研判工作,结合区级班子换届后有关单位领导干部调整,统筹全区干部资源,科学合理配备领导班子,重点配强党政正职和关键部门、重要岗位的干部,注意拓宽渠道选拔综合素质高、较高知识层次和专业素养的干部进班子,注重配备年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部。
7.增强干部综合竞争力。引进和培养一批区内紧缺的生态环境、现代产业、教育卫生、文化创意、休闲旅游、科技创新等方面的优秀年轻专业型高学历干部,适应选调生与大学生村官工作并轨新形势,进一步加大选调生培养、使用、管理力度。挖掘区内人力资源潜力,加大对干部的专业化培养,提升干部实战能力。优化全区干部队伍结构,增强平谷干部的综合竞争力。
四、以提高整体水平为目标,加强基层组织建设 
8.做好市第十二次党代会代表选举工作。严格落实中央市委要求,坚持把政治标准放在首位,认真做好两次资格审查、两次公示,确保人选在政治上没有瑕疵。坚持在廉洁把关上要求更严、措施更硬,坚决防止“带病提名”。严把代表资格条件关、整体结构关、身份认定关、产生程序关,确保选出的代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。
9.统筹推进基层党建工作。制定基层党建工作三年行动计划,按照区域、领域、行业、系统,分级分类找准工作重点,着力加强基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设。强化党建统领,健全落实“六域统抓、四级贯通、四环相连、四轮推进”的统筹机制。抓好各领域党建工作,重点开展第一书记驻村帮扶增收和软弱涣散基层党组织整顿,完善乡村治理和村级民主管理推动社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合巩固非公企业和社会组织“两个覆盖”成效,扎实推进园区党建和社会组织党建工作落实全国国有企业党建工作会议精神和市委《关于在深化市属国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,推动解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题;强化基层党组织在振兴教育事业中的组织保障作用;增强机关党务工作力量,解决机关党建“灯下黑”等问题。
10.推动基层组织规范运行。压实党建责任,细化各党(工)委抓分管领域基层党建责任分工,配发党建履责手册,分级分类明确党组织及党员领导干部抓基层党建工作的具体责任,建立“责任清单、履责纪实、述职评议、失职问责”的党建责任全程落实机制。规范运行机制,建立党委(党组)、支部、党员系列运行管理制度规范,开发运用基层党建管理平台,牵头抓好基层党建工作基础保障规划落实。
11.提升基层组织整体功能。强化政治功能。细化落实各领域党建工作意见,强化村党组织对村委会、村集体经济组织、村务监督委员会等的领导。强化服务功能。确定区、乡镇(系统)、村三级党建重点项目,打造一批“样板支部”,探索创新“党支部+”、土地合作社等新型合作模式;整顿一批软弱涣散基层党组织,整合资源力量,补齐基层组织短板。
12.加强基层队伍建设。从严管理党员队伍严把党员入口关,规范推荐、公示、预审、票决等工作程序和制度,强化党委统筹把控,切实把更多的先进分子和优秀人才吸收到党内;细化党员党性定期分析、民主评议党员等制度,规范党费收缴、组织关系管理流程,及时处置不合格党员,保持党员队伍的先进性纯洁性。加强农村干部队伍建设突出基层治理关键点,以支部书记为重点,抓好农村“两委”干部培训全覆盖,着力提升履职能力。持续选派第一书记,继续加强村级后备干部队伍建设,为农村发展积蓄力量。
 五、以从严从实为标准,强化领导干部管理监督
13.坚持全面从严管理监督干部。坚持严管就是厚爱,把信任不能代替监督的理念落实到监督工作中去,抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手的监督管理。结合区内开展的“勇于担当”主题实践活动,加强对领导干部遵守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制各项制度和重大问题请示报告制度、参加民主生活会和组织生活会等方面的监督。进一步加大执行领导干部个人有关事项报告制度的力度,围绕落实中央组织部出台的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法》,加大抽查核实力度,强化对不如实填报人员的处理力度。对存在苗头性、倾向性问题干部,及时开展提醒、函询、诫勉,并探索建立定期通报机制。
14.抓实对二级班子选人用人工作的监督。开展区属二级班子执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况检查,在各单位自查的基础上,对部分信访举报较多、规模较大的单位开展重点抽查,严肃纠正一批违规用人情况,严厉追究一批责任人的责任。持续用力抓好各类专项整治,9月底前完成超职数配备干部的清理消化工作。严格执行“科级干部选用十六步工作法”,严格执行干部选拔任用记实工作制度,强化对干部选拔任用工作的全过程监督。严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,坚持对选任全过程把关,对干部全方位评价以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
15.健全完善干部监督制度。严格执行《北京市贯彻落实<党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)>的实施细则》。探索建立由相关部门共同参与的干部监督工作组,探索建立干部监督信息通报、汇总、分析、研判机制,加强与各部门信息沟通交流,及时发现、及时汇总、及时研判干部监督信息,建立抓早抓小抓预防的干部监督制度体系,为处级领导班子建设和处级干部队伍建设提供参考。
六、以服务发展为宗旨,加强人才支撑作用
    16.加大政策创新和引才力度。深入贯彻落实市委关于人才工作的部署,结合全区实际,不断创新工作方法,推进人才发展体制机制改革。开展人才引进综合分析,明确人才缺口和成因,加快人才引进奖励政策创新,探索高层次、紧缺急需人才引进的新办法、新形式、新机制,加大人才资金投入力度,支持旅游休闲、教育、卫生、通航、物流等重点产业高薪引才。建立院士、博士后工作站区级财政经费投入机制,加强高端人才柔性引进。
17.加强人才服务保障。继续完善人才公寓建设,做好人才公寓管理和服务设施配套工作,营造良好的生活环境;提高人才政治待遇,开展集中研修、建言献策等活动,加强政治引领和政治吸纳;优化人才创业扶持体系,完善高级人才医疗保健制度,开展慰问疗养体检等活动,营造重才爱才的良好社会氛围。
18.加强人才联系沟通。建立“平蓟三兴”区域人才交流合作联席会议机制,定期开展交流研讨会,研究签订合作框架协议,继续加强卫生、文化、通航、物流、旅游休闲等领域的人才交流合作,探索建立四地人才挂职交流常态机制,支持四地优秀人才联合创新创业,促进京东北地区产业和人才的发展融合。
七、凝聚合力为初衷,扎实做好老干部、群团工作
19.完善老干部工作格局推进建立平谷区老干部工作协调机构,由区委组织部牵头,老干部局主责,整合财政、民政、文化、医疗卫生等涉老部门,明确工作职责,统合各类资源形成齐抓共管的工作格局探索建立离退休干部党工委,完善和创新老干部工作管理机制。以“不忘初心、逐梦前行”为主题,深化拓展为党和人民的事业增添正能量活动。加强服务保障,完善日常帮困、“绿色”就医等机制,为干部办好一批贴心实事。在此基础上,建立“即时响应”机制。推进老年大学分校建设和活动站建设,不断丰富老同志精神文化生活。
20.推进群团组织改革创新。紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,对标市委改革方案,以改革建机制、强功能、增实效,切实担负起引导群众听党话、跟党走的政治任务。紧扣中心工作,按照大群团工作理念,整合群团力量,在服务环境建设、促进协同发展、选树优秀典型、营造良好风尚中,体现价值、贡献力量。全力以赴服务群众,认真做好扶危济困、权益保护、就业创业等工作,深入开展“困难职工脱困计划”“青年电商培育孵化”“巾帼创新创业行动”“助残就业平台”和“科普惠民工程”,以服务群众实效凝聚民心、促进和谐。
八、以打造模范部门为根本,加强自身建设
21.加强组织系统自身建设。落实全面从严治党要求,坚持高标准、做表率,继续深化“两学一做”学习教育,有针对性地开展公道正派教育、优良传统教育、道德教育和家风教育。制定《区委组织部机关党支部规范化建设实施办法》,严格落实党小组制度,带头加强和规范党内政治生活。践行“清醒坚定、公道正派、甘于奉献、勇于担当、自检自省、从严从实”的部风,模范遵守党规党纪,做忠诚干净担当的优秀组工干部。
22.持之以恒改进工作作风。坚持从严治部,落实党风廉政建设责任制,严明政治纪律和政治规矩,严守组织人事工作纪律,坚持公道正派选人用人,严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事。发挥组工干部的表率作用,深入开展“勇于担当”主题实践活动,着力增强干部的责任担当,对组织工作的难点问题敢于迎难而上、主动担责。广泛开展干部谈心谈话,关注干部思想动态,继续做好部机关干部个人有关事项报告工作。
23.提升组织工作服务支撑水平。加强对组织工作调查研究,深化“三联”机制,开展部机关干部“一对一”包软弱涣散村,做好情况收集上报。加强正面宣传、舆情处置以及舆论引导,加大宣传载体建设,引导扶持20个党建新媒体示范公众号,开发制作好宣传教育资源。抓好重点工作任务督查督办、组工信息和信访工作。
责任编辑:zzb
主办:中共平谷区委组织部
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