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中共北京市平谷区委组织部关于印发《平谷区2019年组织工作要点》的通知
2019-02-22 09:47:13

各乡镇、街道、局、中心、公司党委(党组、总支或支部),各部、委、办:
现将《平谷区2019年组织工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

中共北京市平谷区委组织部
2018年2月22日

  平谷区2019年组织工作要点

  1.始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事。坚持重大理论轮训机制,健全点名调训和补训工作机制,开展系统理论学习。充分发挥“1+23+N”党校培训体系主渠道主阵地作用,开发本土化教材,加强师资队伍和培训阵地建设,深化“读、写、讲”机制,持续推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走、往基层走。
  2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、市委统一部署,切实履行好组织部门牵头抓总职责,研究制定工作方案,细化内容安排、目标任务、组织方式。加强协调指导和督促检查,以高度负责的精神推动各项任务落实落地,着力解决党员干部在理想信念、宗旨意识、担当作为等方面存在的突出问题,引导党员干部做到政治清醒、信念坚定。
  3.做好重大活动服务保障工作。以庆祝活动为契机,深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育。立足组织部门职责任务,积极探索基层党组织和党员有效发挥作用的载体和路径,把干部动员起来,把群众组织起来,把人才凝聚起来,全力以赴做好庆祝新中国成立70周年等重大活动、人居环境整治等重点任务的服务保障工作。
  4.着力培养党员干部的斗争精神和斗争本领。巩固“勇于担当”主题实践活动成效,更加鲜明地树立“三个一”干部工作导向。研究培养干部斗争精神和斗争本领的具体措施,建立在攻坚一线培养、选用和评价干部机制,有计划地选派干部到斗争一线挂职锻炼。把斗争精神、斗争本领,作为教育培训干部的重要内容,作为考核考察识别干部的重要方面,作为选拔任用干部的重要依据,作为管理监督干部的重要约束,作为树立表彰典型的重要条件,推动广大干部特别是领导干部努力做到敢于斗争、善于斗争。深入贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,教育引导广大党员干部牢固树立底线思维,时刻保持政治警觉,不断提高防范化解重大风险的能力和水平。
  5.全面深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革。深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央深改委会议精神,着力推动向党建引领深化、向街乡改革深化、向基层治理深化、向受理群众诉求、解决群众身边问题深化。强化街道工委和地区办事处职能,发挥党建协调委员会职能作用,建立区级领导协调牵动、街道党员领导干部负主责、各驻区单位党组织书记承担基层党建工作职能的格局。在“双报到”基础上,细化责任网格,探索单位党组织包社区、包楼门、包重点户的专项服务职能,实现党组织统一领导下的共建共治共享。
  6.持续推动工作力量下沉。坚持“民有所呼、我有所应”,紧密结合综合执法平台、“12345”市民服务热线、“爱我平谷”APP等,着力构建以基层需要、百姓诉求为根本的干部下沉响应机制,提高干部为民服务的能力水平。按照“赋权下沉增效”的原则,深化执法力量、攻坚任务、驻村包户、部门服务、到村任职、社区报到“六下”途径,以人员下沉带动权力下放,赋予基层更多权力优化工作职能;以人员下沉带动资源下沉,提高街乡解决重难点问题的能力;以人员下沉带动重心下移,牢固树立基层工作导向;以人员下沉带动政策下调,不断完善基层服务保障体系。探索建立基层群众满意度为基础的“下评上”考核机制,作为检验领导班子、领导干部担当作为、服务群众实效的根本依据。
  7.着力加强干部政治素质考察。把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为政治素质考察的主要内容,积极探索政治素质考察的有效路径和科学方法,考准考实领导班子和领导干部的政治表现。健全完善干部担当作为情况纪实管理档案,用好问题纪实清单,特别是对干部政治表现问题,加强跟踪了解和分析研判。
  8.实施全员全域全时培训教育计划。开展千名干部能力提升培训,发挥理论中心组学习课堂作用,打造基层实训平台。实施党员全覆盖培训,完善日常学习机制,开展集中党性教育和联系服务群众培训。分领域开展人才知识技能培训,建立人才培养奖、助体系,与高校、科研院所等合作,实施人才协同培养计划。加大群众教育统筹协调力度,建立供需清单,实行菜单点学,开展送课下基层。建立干部逢训必考、党员逢训必积分、人才培养双向评价、送课满意度测评等管理考核机制,增强培训实效。
  9.选优配强领导班子和领导干部。加强区属二级班子建设,结合全市新一轮党政领导班子建设规划,研究制定我区处级班子建设实施规划。结合机构改革,做好处级领导班子配备和干部调整工作。落实好各单位党委(党组)主体责任、书记第一责任、班子成员分管责任,建立逐级明责、履责、尽责的责任体系,推动“三明”向科室、岗位延伸。加强对班子磨合和干部履职情况的综合分析研判,特别关注新组建班子。在全区树立推广一批好班子典型,广泛进行宣传,对存在突出问题的班子开展专项整顿。统筹抓好女干部、少数民族干部、党外干部队伍建设。
  10.完善干部选拔任用机制。贯彻落实中央新修订的《干部任用条例》,进一步完善处级干部和科级干部选拔任用工作流程。落实市委干部聘任、调任、竞争性选拔等工作要求,落实畅通党政干部、企事业单位领导人员三支队伍交流渠道的具体办法。
  11.加大培养选拔优秀年轻干部力度。坚持全区事业发展、干部队伍建设“一盘棋”,着眼长期发展,深入推进“五个一批”工程,建设一支数量充足、结构优化、能力过硬的优秀年轻干部队伍。落实跟踪培养计划,实施优秀大学生、科级干部、科员储备工作。对优秀年轻干部进行动态管理,打破论资排辈、平衡照顾,大胆选拔使用。
  12.优化科级干部队伍结构。落实区委《科级干部队伍建设三年规划》要求,坚持科级干部选拔任用预审制,加强全区统筹,严格把关。积极搭建区级层面科级干部交流平台,推动科级干部有序交流,激发干部队伍活力。统筹老中青相结合的梯次配备,让各年龄段的干部都有奔头、愿作为。
  13.进一步激励干部担当作为。深入贯彻中央、市委关于激励干部新时代新担当新作为相关文件精神,细化相关配套措施。健全完善全区干部分级谈心谈话制度,充分调动干部积极性。健全干部待遇保障制度,及时慰问伤病和生活困难干部,关注干部身心健康。注重发挥典型的示范带动作用,选树、表彰一批基层一线担当型干部。
  14.统筹做好公务员管理工作。学习宣传贯彻落实新修订的《公务员法》,做好集中培训和轮训。贯彻落实市委关于公务员队伍建设的文件要求,研究制定全区公务员管理的相关配套措施。坚持公平公正,竞争择优,统筹做好全区公务员招录、遴选工作,把好入口关。加强公务员教育培训和分级分类考核。落实好公务员职务与职级并行政策,落实好工资福利待遇和奖励措施。完善公务员管理信息系统,确保信息准确、内容完整、管理高效。
  15.突出对干部的政治监督。探索加强对领导干部政治监督的途径,特别是突出抓好对遵守政治纪律、政治规矩、贯彻执行中央市委区委决策部署情况及执行民主集中制情况的监督。建立干部担当作为常态化检查机制,建立区委组织部全员下沉一线制度,在基层一线、攻坚一线近距离观察干部担当作为表现,把丧失斗争精神、缺乏斗争本领,不作为、慢作为、假作为等作为不担当不作为常态化检查的重要内容。完善干部监督信息收集机制,加强与纪检监察、信访、政法、审计等部门的沟通联系,及时发现不担当不作为的问题。结合区委巡察对发现的不担当不作为情况进行处理。
  16.加强对干部的全面监督管理。继续抓好领导干部报告个人有关事项工作,切实提高填报如实率,对于填报不一致人员,按照中央有关规定从严处理。加强对关键岗位、关键人,特别是“一把手”的监督,综合运用提醒函询诫勉等手段,抓早抓小抓预防,对存在苗头性倾向性问题的干部及时进行组织帮扶,对无明显改进的,根据具体情形采取调离、降职、免职等方式进行处理。严格按规定做好机构改革期间干部人事档案移交工作。探索建立为受不实举报或污蔑的干部澄清正名机制,为敢于担当、敢于碰硬的干部撑腰鼓劲,对于恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的,进行严厉处理。
  17.高质量完成村和社区“两委”换届选举工作。做好换届后半篇文章,集中攻坚重难点村,及时排除矛盾隐患,确保按时保质完成目标任务,原则上4月底前全部完成。加强对基层组织运行规律把握,及时总结换届中的好经验好做法,分析处理矛盾问题、整顿重难点村的案例及应对措施,加强对农村换届规律性问题的认识和把握,形成一套行之有效的农村基层治理机制。
  18.深入贯彻落实新修订的《农村基层组织工作条例》。全面落实村党组织书记区级备案制度,推动村党组织带头人队伍整体优化提升。着眼于村级组织五年任期,系统梳理责任清单、任务清单,明确履职要求和重点任务,制定工作计划并推动落实。建好用好村(居)干部学校,分层分类开展支部书记全员轮训。持续整顿软弱涣散、基层治理的重难点村,通过派驻力量、整合资源,实现精准转化提升。
  19.持续提高党组织覆盖质量。根据农村治理特点,以“治穷、治乱、治散”为重点,探索“专业合作组织+支部”“协会+支部”等模式,推广建立联村党组织,组团式运行发展。以区域化党建为核心,加强党建工作协调委员会建设,持续推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。探索成立商圈市场党组织、行业联合党组织等,提高“两新”党组织覆盖质量。及时跟进全区重点任务,同步设置综合执法平台党组织、重点任务临时党组织、流动党组织。
  20.强化各领域基层阵地作用发挥。紧扣区委区政府工作部署和任务要求,开展“中心工作集中攻坚行动”,发挥党建引领发展、凝聚共识、保障落实作用。农村领域突出抓党建促乡村振兴,努力打赢农村人居环境整治攻坚战,落实治理任务,提升治理水平。社会领域聚焦社会建设、城市管理工作,打造区域化党建联合体,促进城市管理精细化。机关领域重点深化力量下沉,完善结对共建、包村联户等活动,提升服务基层、服务群众实效,打造模范机关。抓好中小学校、公立医院党建工作意见落实,进一步建立健全党组织领导的校长(院长)负责制,深化“双积分”制度,以党建引领教育教学质量和医疗服务水平提升。国企领域坚持把党的领导融入公司治理,健全组织框架和领导体制,在推动国企改革发展上发挥作用。
  21.落实《党支部工作条例》。按照化繁为简、注重实效的要求,持续推进基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等建设,探索建立“党支部建设质量”评价体系,严格执行党的组织生活制度,推进党支部规范化实训基地建设,分领域探索推广支部工作法,培育特色党支部品牌,全面提升党支部组织力、战斗力。党委(党组)书记带头建立党支部工作联系点,切实履行好主体责任。
  22.规范和加强党员教育管理。进一步规范党员发展工作,深化区统镇管、培养储备、动态调控等工作机制,严把发展党员政治关,不断优化党员队伍结构。围绕贯彻新一轮全国党员教育培训工作规划和全市落实办法,制定我区具体方案,持续深化“支部吹哨、党员报到”、“党员积分”管理和民主评议党员工作,探索党员分类管理,强化流动党员管理。落实党内荣誉表彰、关心帮扶等制度。
  23.形成绿色发展人才工作格局。落实北京市人才五年行动计划,筹备召开平谷区人才工作会议,开展“人才宣传周”活动,吸引人才向乡村流动,推动绿色发展。围绕“乡村振兴、绿色发展”开展全区人力资源整体结构、分布情况、人才缺口调研,编制《平谷区人力资源现状分析和人才发展规划》,制定引、育、用、留才政策措施。坚持“人才工作项目制”管理机制,开展“平谷区人才工作创新项目”认定支持工作,统筹部门力量、完善政策体系、促进人才集聚。
  24.聚焦地区发展,优化配置人才资源。成立人才协作办公室,推进与机关、高校、院所、企业的“绿色人才协作体”建设,实施“一二五十百区校合作计划”[ “一二五十百区校合作计划”为:共同建设1个绿色发展研究院、共同组建2个重点产业研究转化平台、在市区开设5个招才引智工作站、在区内引进10个教授(院士、博士后)工作站、在区内设置20个学生实习见习基地、在区内开设50门实地教学课程、为“双一流大学和学科”学生设置100个选培生岗位。],建设“平谷绿色发展高端智库”“挂职专家人才发展服务团”,引导智力、教学、科研、人才向基层流动。围绕重点任务和产业发展,完善并规范引才政策和手段,制定《紧缺人才需求目录》《平谷区柔性引才管理办法》,结合需求精准遴选人才到我区就职任职、挂职、兼职,有序、高效开展人才引进。
  25.加强人才培养和储备力度。对标事业发展需要、人才工程指标和项目评选要求,加大后备人才和本土人才的培养和提升。开展“平谷英才”等评比认定,实施“百人百对”后备人才提升计划。推进“优秀大学生选培储备计划”,建好“三农业校”和“星期六专家服务基地”,发挥好“农村创业者联盟”作用,打造平谷发展“后备人才池”。
  26.提高人才服务保障工作水平。深化“党委联系专家工作机制”,选拔推荐优秀人才担任“两代表一委员”,增强政治引领和政治吸纳。制定“高层次人才服务包”,加强住房保障、医疗卫生、子女教育、交通出行、创新创业、金融服务等方面的政策保障力度。建设绿色发展研究院(人才服务中心),打造集科研教学、项目孵化、学术活动、服务保障等功能为一体的“一站式”场所。开通“平谷人才”公众号和信息管理系统,加强典型宣传和政策解读,营造聚才汇贤氛围。
  27.持续建设模范部门、打造过硬队伍。以机构改革为契机,优化组织部门职能设置、运行机制和工作规则,全面推进人员融合、职能融合、资源融合。带头下沉基层一线,围绕全区工作大局和组织工作中心任务,加强政策解读、典型宣传、舆情监测等各项工作,在重点难点工作中准确识别干部,督促基层组织履职尽责。带头从严管理干部,落实从严治部规定,开展组织系统形式主义、官僚主义专项整治,压缩会议、文件、报表等,切实为基层减负。带头加强支部建设,作出表率、拿出模板、形成示范,着力打造模范部门。
  28.进一步加强组工干部能力建设。注重发挥信息辅助决策、推动落实、引领创新的作用,建好“平谷组工”全媒体平台,编印好《平谷组工》电子杂志和《互联网参训》,拓宽基层组织工作信息来源,发现选树基层典型,总结交流工作经验,收集分析基层重点、难点问题。统筹推进组织系统信息化建设,深化“移动式组织工作”模式。加强组织工作政策、操作流程、规章制度等业务知识以及必备技能的学习,提升组工干部能力素质。
  29.深化调查研究工作。聚焦中心工作和重点任务,围绕强化干部担当作为提升干部斗争精神和斗争本领、党组织有效引领基层治理、强化新时代党员先锋模范作用、吸纳各类人才向生态涵养区集聚等主题,开展调查研究和课题攻关,分领域对重点工作进行专项推动,着力提升组织工作质量和水平。

责任编辑:zzb
主办:中共平谷区委组织部
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